媒体:2022年全国人口或出现负增长,养老保险可持续性面临新挑战

媒体:2022年全国人口或出现负增长,养老保险可持续性面临新挑战

#媒体:2022年全国人口或出现负增长#按照惯例,国家统计局将于近期发布2022年全国人口数据。人口和经济领域的专家曾预测,中国将在2022年或不晚于2023年进入人口负增长时代。前中国社会科学院副院长、教授蔡芳最近表示,人口负增长时代是一个新时代。同时,老龄化已经进入更深层次,未来提升的速度会越来越快,对经济社会发展提出新的挑战。

人口负增长和快速老龄化意味着缴纳养老保险的人数在逐渐减少,而领取养老保险的人数在增加。中国现收现付的养老保险制度的负担将继续增加。华中师范大学公共管理学院副教授孙永勇对第一财经表示,养老保险制度会受到人口结构变化的冲击,核心对策是提前做好准备。当前需要进行的改革有很多,但有三项是最关键的,即巩固基本养老保险的财务基础,扩大企业年金的覆盖面,促进个人养老金制度的快速健康发展。

2022年,全国人口可能出现负增长。

国家统计局一般会在新一年第一次国民经济运行新闻发布会上发布上一年的全国人口数据。2022年1月17日,国家统计局在2021年国民经济运行情况发布会上发布了2021年全国人口数据。数据显示,2021年末,全国人口为14.13亿人。其中,出生人口1062万人,死亡人口1014万人,人口净增长48万人,自然增长率0.34‰。

国家统计局编制出版的《中国统计年鉴2022》公布了31个省份的出生率、死亡率和自然增长率,2021年有13个省份人口自然增长率为负。在这13个省份中,至少有江苏、湖北、湖南、内蒙古、山西和天津近几十年来首次出现负增长。此外,山东和安徽两省也处于人口自然负增长的边缘。

南开大学经济学院人口与发展研究所教授袁鑫去年在《南开学报》发表论文称,中国人口负增长的步伐越来越近。

总人口负增长是长期低生育率的必然结果,2020年人口自然增加204万;2021年自然增长48万人。无论是年自然增长规模还是自然增长率,相对于14.12亿人口总量,中国都已实质性进入零增长区间。

蔡芳在近日举行的中国社会科学院社会保障论坛暨《中国养老发展报告2022》发布仪式上表示,中国人口总量在2022年达到峰值,比预期提前很多,这也意味着中国人口将从2023年开始进入负增长,或者说2023年以后中国将进入人口负增长时代。

有专家预测,2022年将出现人口负增长。中国人民大学人口与发展研究中心教授陈伟利用2020年第七次全国人口普查数据,预测了未来80年中国人口增长和老龄化趋势。他发现中国人口负增长比预期来得早,2021年成为中国人口的高峰年。自2022年起,我国人口进入历史负增长阶段,未来将呈现阶段性加速趋势。

陈伟认为,近年来,由于婚姻观念的加速转变和新冠肺炎疫情的持续影响,我国生育率加速上升,人口负增长的到来时间比此前预测提前5-10年,人口峰值比此前预测低1000万-4000万。根据国家统计局官网公布的2023年主要统计信息发布时间表,1月17日将召开国民经济运行新闻发布会,2022年中国总人口是否会首次出现负增长将在本次发布会上公布。

加强第一支柱的财务可持续性。

蔡芳认为,中国的经济发展阶段和人口结构转型已经进入了一个新的时期。更快和更深层次的老龄化使得我们在养老和照顾老年人方面的社会政策需要调整。未来养老资源不足的问题会更加突出,消费会抑制甚至制约中国的经济增长,这将成为一个常态的制约因素,这也是一个全新的挑战。

人口的负增长和老龄化程度的加深,会使养老保险制度逐渐陷入“生的人少,吃的人多”的局面,即越来越少的生产者缴纳养老保险,而越来越多的消费者领取养老保险。领取比例的提高会影响养老保险制度的可持续发展。

国家统计局数据显示,2011年,我国16-59岁劳动年龄人口达到峰值9.25亿,2012年开始下降。截至2021年底,16-59岁劳动年龄人口为8.82亿人,占总人口的62.5%,比2011年减少4300万人。

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